新德里的金砖峰会结束了，表面上看似平静，但细心观察的人会发现，背后却波涛汹涌。金砖国家的成员从原来的五国扩大到现在的十一个国家，意味着规则要重新制定，利益要重新估算。中方在会议上签字，虽然看似轻松，却意味着新的合作框架的正式确认。伊朗方面对此颇为急切，试图尽快融入新开发银行，态度非常低调。这两个发展标志着全球南方的新格局正在逐步形成。

9月12日，金砖领导人在峰会期间通过了《新德里宣言》，为期两天的会议在9月13日正式闭幕。中方代表全程参与了会议，发言并签署了相关文件。在往年，这样的一次会议或许算是常规，而在今年，这则意义非凡，因为参与签署的国家增多，宣言的通过显示出合作机制依然在正常运转。这一切向西方传达的信息明确：旧有的规则需要新的调整。

宣言中的一个重要细节是安全议题的表述。“预防性外交与调解”被特别提及，并强调需经过当事方同意，这意味着过去一些大国在不经过他国同意的情况下进行干预的做法被有效制止。11个国家共聚一堂，能够达成一致显得尤为重要，彼此间的矛盾需要暂时放置，才能顺利推进合作。中方的签字不只是象征性的一笔，它实际上代表了一个新的合作框架的接受与认可。

值得注意的是，伊朗外长阿拉格齐在会议间隙向外界表示，伊朗正在与金砖成员国密切磋商，努力清除障碍，期望尽快加入新开发银行。他特别指出，使用本国货币进行结算对伊朗来说至关重要。这表明伊朗在追求融资支持方面的迫切性。尽管伊朗将在2024年1月正式成为金砖成员，但获得新开发银行的资金支持却需要进行更为繁琐的单独流程。

新开发银行成立于2015年，总部位于上海，起始资本为500亿美元，专注于基础设施与可持续发展的融资。其对发展中国家的吸引力在于不附加西方通常要求的政治条件。而在当前经济制裁加剧的背景下，这种无条件的资金显得尤为珍贵。

伊朗急于加入的原因主要有两个：首先是缺乏资金。随着美国对伊朗的制裁日益加严，伊朗的外汇渠道变得愈发紧张，国内的设备急需更新，资金缺口亟待填补。能够获得新开发银行的低息贷款，将为伊朗提供一条宝贵的资金来源。其次，伊朗希望通过与地区大国建立稳定的对话渠道，突破中东的困境，将有关能源与安全的话题上升至全球南方的议程。

阿拉格齐提到的“障碍”问题其实反映了伊朗面对的多重挑战。首先是信用问题，由于长期受到制裁，伊朗的信用评级极低，若贸然接纳伊朗，可能导致整体融资成本上升，这一点是各成员国所不愿承担的风险。其次，美元次级制裁的影响仍然存在，虽然新开发银行可以用其他货币贷款，但涉及到任何美国技术或美元结算的项目时，仍会受到限制。此外，中东内部的关系复杂，阿联酋与伊朗之间的历史恩怨，也为伊朗的贷款申请增添了不确定性。

中方对此的态度相对明确：在金砖扩容后的合作框架中，将全力支持各国的发展，但在具体的贷款申请上，决不会偏袒某一国。这个原则虽显得冷酷，却是为了守护整体系统的稳定性。新的加入流程则在于确保申请国经过严格审核，最终由各成员国共同投票批准，这样能避免个别国家专断的局面。

中国作为主要出资国之一，始终坚持这一底线，展现出负责任大国应有的克制与理智。从更广的视角来看，金砖并不是一个以军事合作为主的联盟，而是致力于经贸、金融和本币结算的对话网络。尽管印度仍与美国保持防务往来，巴西与欧盟的贸易关系依旧走俏，但金砖国家之间的合作潜力仍然不可小觑。